Камчатский филиал ФБУ Территориальный фонд геологической информации по Дальневосточному федеральному округу


ОТЧЕТ
НКО "Горнопромышленная ассоциация Камчатки" за весь период деятельности (2005-2011 гг.)

Настоящий отчет составлен в связи с завершением реорганизации НКО «Горнопромышленная ассоциация Камчатки» (в дальнейшем – Ассоциация) и преобразованием её в Некоммерческое Партнёрство (в дальнейшем – Партнёрство). Отчет отражает деятельность Ассоциации за весь период её существования, т. е. с момента создания в ноябре 2005 года по настоящее время. В декабре 2011 года Ассоциация завершает  реорганизацию и преобразуется в Некоммерческое Партнёрство.

Основными целями создания Ассоциации являлись консолидация и координация усилий предприятий горнопромышленного комплекса Камчатского края для выработки подходов и принципов решения общих проблем, а также представление и защита интересов членов Ассоциации в органах исполнительной и  законодательной власти. Исходя из необходимости решения этих главных задач, строилась вся деятельность Ассоциации на протяжении 6-ти лет её существования.

В целях решения задачи по консолидации горнопромышленного комплекса Камчатки проводилась активная работа по вовлечению в Ассоциацию горнопромышленных предприятий региона. В настоящее время основой Ассоциации являются ведущие предприятия, добывающие драгметаллы (ЗАО «Корякгеолдобыча», ЗАО «Камголд», ЗАО «Тревожное зарево»), уголь (ЗАО «Корякуголь», ООО «Палана-уголь»), общераспространенные полезные ископаемые (ОАО «Камчатстройматериалы», ОАО «Елизовский карьер»), термальные и минеральные воды (ГУП «Камчатскбургеотермия», ООО «Аквариус»). Также стабильными членами Ассоциации являются предприятия, выполняющие на Камчатке геологические исследования и геологоразведочные работы (ОАО «Камчатгеология», ООО «Аква»). В целом задача по консолидации и сплочению горно-геологического сообщества Камчатки организационно решена. Но, безусловно, есть ещё резервы для расширения организации.

Для координации своих действий Ассоциация за 6 лет своей деятельности провела 14 общих собраний членов Ассоциации и 22 заседания горнопромышленного Совета, на которых, кроме решения вопросов по текущей деятельности Ассоциации, обсуждались вопросы, связанные с положением дел в горной промышленности. На собрания часто приглашались руководители федеральных структур и  правительства Камчатского края, а также представители предприятий, не являющихся членами Ассоциации.

В процессе своей деятельности руководство Ассоциации между заседаниями Горнопромышленного совета и общими собраниями постоянно проводило консультации и переговоры для принятия текущих решений с руководителями предприятий – членами Ассоциации. Также Ассоциация организовывала проведение различных внеплановых совещаний по широкому спектру вопросов. Нередко в совещаниях принимал член Совета Федерации РФ от Камчатского края, председатель комитета СФ по природным ресурсам и охране окружающей среды  В.П. Орлов.

Для более эффективного решения проблем горной промышленности Камчатки руководство Ассоциации уделяло большое внимание взаимодействию и сотрудничеству  с правительством Камчатского края, депутатами законодательного собрания края, с представителями Камчатки в Государственной Думе РФ и Совета Федерации.

С целью отстаивания интересов предприятий горнопромышленного комплекса  руководство Ассоциации постоянно участвовало в работе Краевой трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений, Инвестиционного совета в Камчатском крае и Совета в сфере развития малого и среднего предпринимательства при Правительстве Камчатского края. Руководство Ассоциации принимало непосредственное участие в разработке Стратегии развития и использования минерально-сырьевой базы Камчатского края до 2025 года. Взаимодействие с региональными органами власти также выражалось в форме участия в различных совещаниях и в виде неоднократных устных и письменных обращений по  проблемам горной промышленности края.

Во многом благодаря инициативе Ассоциации, в 2011 году был создан Горнопромышленный совет при губернаторе Камчатского края, членами которого является большинство руководителей предприятий – членов Ассоциации.

Важной составляющей в деятельности Ассоциации являлась организация участия представителей горной промышленности Камчатского края в научных семинарах, совещаниях и других подобных мероприятиях с целью представления на них интересов горнопромышленников. Ассоциация активно участвовала в подготовке и проведении региональных научно-практических конференций, съездов предпринимателей Камчатки, на которых был сделаны доклады по проблемам горной промышленности края и давались соответствующие рекомендации правительству Камчатского края.

Значительное внимание уделялось реализации одной из уставных задач – организации информационного обеспечения как горно-геологического сообщества, так и общественно-деловых кругов по вопросам комплексного изучения и освоения минерально-сырьевых ресурсов края и другим вопросам, тесно связанным с горнопромышленной тематикой.

Заметным вкладом в эту сферу деятельности Ассоциации является издание ежеквартального «Горного вестника Камчатки», который начал выпускаться со второго полугодия 2007 года. К настоящему времени издано уже 17 выпусков «Горного вестника Камчатки». В последние годы объем журнала увеличился почти в полтора раза и составляет в среднем сто страниц. Тираж журнала также вырос и составляет 120-150 экземпляров.

Журнал распространяется среди членов Ассоциации, в Правительстве Камчатского края, в федеральных структурах, в органах законодательной власти, в научных и учебных учреждениях. Около 20 экземпляров журнала направляются в Российскую книжную палату для распространения среди основных  библиотек страны. Информационные материалы об Ассоциации, включая все выпуски «Горного вестника Камчатки», размещаются на сайте Камчатского филиала ФГУ «ТФИ по Дальневосточному федеральному округу».

Большая работа была проведена Ассоциацией по поощрению работников, внесших наиболее достойный вклад в создание и освоение минерально-сырьевой базы Камчатского края. В 2008 году были учреждены золотые и серебряные Почетные наградные знаки, которые за счет взносов членов Ассоциации были изготовлены с использованием драгметаллов на Санкт-Петербургском монетном дворе. В 2010 году там же была изготовлена дополнительная партия Почетных знаков.

Всего за 2008-2011 годы Почетные золотые знаки (с удостоверениями и дипломами) вручены 68 работникам, в том числе и находящимся на пенсии, и двум предприятиям: ЗАО «Корякгеолдобыча» и ОАО «Камчатгеология». Почетные серебряные знаки вручены 84 работникам и одному предприятию: ЗАО «Корякуголь». Значительная часть награждений была приурочена к профессиональным праздникам и юбилейным датам предприятий и работников. Биографии большинства лауреатов Почетных знаков опубликованы в выпусках журнала «Горный вестник Камчатки».

В настоящем отчете информация о деятельности Ассоциации за весь период существования изложена в кратком виде. Более подробные данные приводились в ежегодных отчетах, которые рассматривались на собраниях членов Ассоциации и публиковались в журнале «Горный вестник Камчатки».

Подводя итоги за 6-ти летний период деятельности Ассоциации, можно отметить, что в целом достигнута устойчивая тенденция к повышению её эффективности и результативности. Благодаря активной и разноплановой деятельности Ассоциация стала достаточно широко известной в Камчатском крае и за его пределами. Ассоциация в пределах свих возможностей старалась достойно представлять и защищать интересы горнопромышленников Камчатки, она по праву вошла в число ведущих некоммерческих профессиональных объединений региона. В значительной степени этому способствовало и возросшая активность большинства членов Ассоциации.

Вместе с тем, было бы большим преувеличением считать, что дела в Ассоциации обстоят благополучно. К сожалению, деятельность Ассоциации не является достаточно эффективной. Особенно в решении проблем, непосредственно связанных с производственно-экономической деятельностью предприятий.

Так, одной из серьёзных проблем является отсутствие глубокого мониторинга и системного анализа состояния дел в горнопромышленном комплексе Камчатского края. На сегодня комплексного и объективного анализа по региону нет. А без такого анализа невозможно подготовить обоснованные и конструктивные предложения ни для регионального уровня власти, ни тем более для органов федеральной власти, как в сфере совершенствования законодательства РФ, так и по вопросам рынка труда, преодоления административных барьеров, перспектив развития горной промышленности и т. д.

Также слабо проводится работа со средствами массовой информации по вопросам защиты и отстаивания интересов горной промышленности. Из года в год не выполняются в полном объеме запланированные Ассоциацией мероприятия. Например, не осуществляется подготовка горно-геологической энциклопедии Камчатки, необходимая для популяризации достижений в изучении и освоении минерально-сырьевой базы региона, увековечивания памяти людей, внесших в это дело достойный вклад.

Основной причиной всех недостатков в работе Ассоциации является дефицит финансовых средств, в т.ч. в связи с невнесением в установленном размере членских взносов некоторыми членами Ассоциации (ЗАО НПК «»Геотехнология», ГУП «Камчатскбургетермия», ЗАО «Корякгеолдобыча»). Всего за 6 лет деятельности Ассоциации предприятиями не внесено членских взносов на сумму около 1 800 тыс. рублей, т.е. порядка 20 % от запланированных взносов. Это в значительной степени не позволило Ассоциации полностью раскрыть свой потенциал и стать влиятельным некоммерческим объединением горнопромышленников, способным эффективно содействовать предприятиям в выполнении поставленных перед ними задач. Решение этой актуальной проблемы в данном случае зависит только от самих членов Ассоциации.

Главной целью преобразования Ассоциации в Партнёрство является улучшение её финансового состояния и расширение состава организации. Партнёрству в соответствии с российским законодательством разрешается заниматься предпринимательской деятельностью в пределах решения своих уставных задач и принимать в свои члены, кроме юридических лиц, и физических лиц. Эти возможности, кроме других преимуществ, позволят в какой-то мере увеличить и денежные поступления в организацию.

Приоритетными задачами для Партнёрства на ближайшее время должны быть следующие:
1. Выстраивание делового и конструктивного сотрудничества с органами региональной власти Камчатки для решения наиболее острых проблем горной промышленности.
2. Проведение системного анализа состояния дел в горнопромышленном комплексе региона и на его основе подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере недропользования.
3. Принятие мер по улучшению финансового положения Партнёрства, в т. ч.:
- активизация работы по вовлечению в Партнёрство новых членов;
- увеличение тиража журнала «Горный вестник Камчатки» с целью распространения дополнительного количества экземпляров на платной основе.
4.Принятие активного участия в воссоздания детско-юношеского (довузовского) геологического воспитания на Камчатке с целью профориентации подрастающего поколения на горно-геологические специальности.
5. Проведение совместной работы с деловым сообществом Камчатского края по созданию единой Коалиции работодателей Камчатки для их консолидации и координаций действий, представления и защиты общих интересов.
6. Организация постоянной информационной поддержки деятельности горнопромышленного комплекса Камчатского края, в т. ч.:
- продолжение выпуска журнала «Горный вестник Камчатки»;
- активизация работы по освещению деятельности горнопромышленных предприятий в региональных средствах массовой информации.

В заключение следует отметить, что результаты деятельности Партнёрства во многом будут зависеть от отношения к нему его членов. От Партнерства можно с уверенностью ожидать более весомой отдачи, если ему будет реально оказана необходимая поддержка в создании полноценных условий для осуществления своей деятельности.

А. А. ОРЛОВ,
президент НКО «Горнопромышленная ассоциация Камчатки»

Б.А. Шеунов
директор НКО «Горнопромышленная ассоциация Камчатки»

<< В начало


МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ - РОСНЕДРА

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ФБУ Территориальный фонд геологической информации по Дальневосточному федеральному округу

Портал исполнительных органов государственной власти Камчатского края