ОТЧЁТ
о деятельности НП «Горнопромышленная ассоциация Камчатки» за 2012-2014 годы

Настоящий отчёт составлен в связи с завершением срока исполнения полномочий руководящих органов НП «Горнопромышленная ассоциация Камчатки». Отчёт охватывает период деятельности Партнёрства с 2012 по 2014 годы, так как в соответствии с Уставом организации Совет Партнёрства, президент и директор избираются сроком на 3 года.

Основными целями создания Партнёрства являются консолидация и координация усилий предприятий горнопромышленного комплекса Камчатского края для выработки подходов и принципов решения общих проблем, а также представление и защита интересов членов Ассоциации в органах исполнительной и  законодательной власти. Исходя из необходимости решения этих задач, строилась вся деятельность Партнёрства на протяжении отчётного периода.
Для консолидации предприятий горнопромышленного комплекса Камчатки руководством регулярно проводилась работа по вовлечению в Партнёрство новых членов. В результате за последние три года число участников организации увеличилось практически в 2 раза.
Так, на начало 2012 года членами Партнёрства являлись 12 предприятий. В течение отчётного периода в Партнёрство были приняты 4 юридических лица (ОАО «СиГМА», ООО «Хайрюзовский угольный разрез», ООО «ЭкоГеоЛит», НОУ СПО «Камчатский кооперативный техникум») и 9 физических лица. За это же время из состава Партнёрства выбыли ЗАО «Корякуголь» (в связи с ликвидацией), А. А. Семиколенных и Е. Г. Сидоров.
В настоящее время в Партнёрство входит 23 участника, в том числе 16 юридических лиц и 7 физических лиц. Юридические лица: ООО «Аква», ООО «Аквариус», ЗАО НПК «Геотехнология», ОАО «Елизовский карьер»,  ЗАО «Камголд», ОАО «Камчатгеология», ГУП «Камчатскбургеотермия», ОАО «Камчатстройматериалы», НОУ СПО «Камчатский кооперативный техникум» ЗАО «Корякгеолдобыча», ООО «Палана-уголь», ЗАО «СиГМА», ЗАО «Тревожное Зарево» (членство временно приостановлено), ООО «Хайрюзовский угольный разрез», ООО «ЭкоГеоЛит». Физические лица: директор по взаимодействию с госорганами ООО «Интерминералс менеджмент» Ю. А. Гаращенко, экс-руководитель «Камчатнедра» В. А. Данюх, председатель совета директоров ООО «Аква» и ООО «Аквариус» В. В. Кноль, заведующий лабораторией ИВИС ДВО РАН В. М. Округин, президент Партнёрства А. А. Орлов, руководитель ФБУ «ТФГИ по ДФО» В. Н. Федореев, директор Парнёрства Б. А. Шеунов. В начале 2015 года в Партнёрство принято ЗАО «Аметистовое».
В целом задача по консолидации горно-геологического сообщества Камчатки организационно решена, но потенциал для расширения Партнёрства, безусловно, ещё имеется.
Совет Партнёрства состоит из 8-ми человек. В течение отчётного периода из Совета выбыли А. В. Карапетян и М. И. Никитин, в 2014 году в Совет выбраны: В.В. Кноль и Ю. А. Гаращенко. В настоящее время членами Совета Партнёрства являются: президент Партнёрства А. А. Орлов, председатель совета директоров ООО «Аква» и ООО «Аквариус», почётный президент Партнёрства В. В. Кноль, директор по взаимодействию с госорганами ООО «Интерминералс менеджмент» Ю.А. Гаращенко, исполнительный директор ГУП «Камчатскбургеотермия» Е. П. Белов, исполнительный директор ОАО «Камчатгеология» П. В. Буланый, генеральный директор ООО «Палана-уголь» С. В. Спивак, генеральный директор ОАО «Елизовский карьер» Н. А. Тончук, директор Партнёрства Б. А. Шеунов.

Для координации своих действий и выработки совместных решений Партнёрство за последние три года провело 5 общих собраний (в т. ч. в 2014 году – 1) и 11 заседаний Совета (в т. ч. в 2014 году – 4), на которых, кроме решения вопросов по текущей деятельности Партнёрства, обсуждались вопросы, связанные с состоянием дел в горной промышленности Камчатки. На собрания нередко приглашались руководители федеральных структур и  правительства Камчатского края, а также представители предприятий, не являющихся членами Партнёрства.
В процессе своей деятельности руководство Партнёрства между заседаниями Совета и общими собраниями постоянно проводило консультации и переговоры для принятия текущих решений с руководителями предприятий – членами Партнёрства.
Также уделялось значительное внимание взаимодействию и сотрудничеству с правительством Камчатского края, депутатами законодательного собрания края, с представителями Камчатки в Госдуме РФ и Совете Федерации, с другими некоммерческими организациями.

С целью представления и защиты интересов предприятий горнопромышленного комплекса руководство Партнёрства регулярно участвовало в работе Инвестиционного совета Камчатского края, краевой трехсторонней комиссии по урегулированию  социально-трудовых отношений, Совета в сфере развития малого и среднего предпринимательства при Правительстве Камчатского края. Президент Партнёрства постоянно взаимодействовал с  Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края в составе рабочих групп и Межведомственной комиссии по оценке эффективности недропользования на территории Камчатского края, принимал непосредственное участие в актуализации Стратегии развития и использования минерально-сырьевой базы Камчатского края до 2025 года. Взаимодействие с региональными органами власти осуществлялось также в форме участия в различных совещаниях и в виде неоднократных устных и  письменных обращений по проблемам горной промышленности края.
На горнопромышленном Совете при губернаторе Камчатского края, членами которого являются многие руководители предприятий – членов Партнёрства, обсуждались и решались проблемы недропользования в Камчатском крае. Но после того как члены Партнёрства попросили правительство отчитаться о выполнении ранее принятых решений, деятельность горнопромышленного Совета практически была свёрнута. Последнее заседание Совета состоялось в апреле 2014 года. Регламентом предусмотрено проведение трёх заседаний в год.
В течение отчётного периода президент Партнёрства, как член экспертной группы, созданной правительством Камчатского края, принимал активное и регулярное участие в работе по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Камчатском крае.
По инициативе Партнёрства в 2014 году были приняты поправки в закон Камчатского края от 22.11.2007 г. № 688 «О налоге на имущество организаций в Камчатском крае», которыми снижены налоговые ставки на имущество. К сожалению, не все предложения горнопромышленников были учтены законодателями.
Одной из составляющей деятельности Партнёрства является организация участия представителей горной промышленности Камчатского края в научно-практических конференциях, семинарах, совещаниях и других подобного рода мероприятиях с целью представления на них интересов горнопромышленников. Так, Партнёрство принимало участие в съездах предпринимателей Камчатки, на которых делались доклады о проблемах горной промышленности края и давались соответствующие рекомендации правительству Камчатского края. В сентябре 2014 года делегация Партнёрства участвовала в Инвестиционном форуме «Дальний Восток – 2014». На форуме с презентациями инвестиционных проектов выступили генеральный директор «Интерминералс» В. В. Радько и генеральный директор ОАО «СиГМА» Д. В. Филичкин.  
В соответствии с Соглашением с Минэкономразвития Камчатского края (от 05.07.2013 г) о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия руководство Партнёрства участвовало в оценке проектов нормативных правовых актов Камчатского края для выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.   
Президент Партнёрства постоянно работает с научными и образовательными учреждениями края. Входит в состав наблюдательного совета политехнического техникума, взаимодействует с Камчатским кооперативным техникумом по вопросам подготовки специалистов-маркшейдеров.

Значительное внимание Партнёрство уделяло реализации одной из уставных задач – организации информационного обеспечения как горно-геологического сообщества, так и общественно-деловых кругов по вопросам комплексного изучения и освоения минерально-сырьевых ресурсов края и другим вопросам, тесно связанным с горнопромышленной тематикой.
Для организации информационного обеспечения продолжалось издание ежеквартального журнала «Горный вестник Камчатки». В отчётном периоде было издано 12 выпусков журнала (№№ 19-30) тиражом 120-150 экз. В журнале регулярно освещались события регионального и федерального уровня, касающиеся состояния горно-геологической отрасли, нормативные и другие официальные документы, давались сведения о деятельности предприятий горнопромышленного комплекса Камчатского края в виде интервью, отчётов ведомств (Камчатнедра, МПРиЭ), справочных материалов, аналитических статей. Также в журнале размещались научные публикации и статьи учёных и специалистов, посвящённые проблемам изучения и освоения минерально-сырьевых ресурсов в Российской Федерации. В рубрике «Страницы истории»  печатались воспоминания ветеранов-геологов о геологических исследованиях на Камчатке во второй половине 20-го столетия. В 2014 году в журнале «Горный вестник Камчатки», выпуск № 2-3 (28-29) опубликована критическая статья Б. А. Шеунова «Горная промышленность Камчатки: иллюзии и реалии» о положении дел в минерально-сырьевом секторе экономики края за 2007-2014 годы.  
Журнал распространяется среди членов Партнёрства, в Правительстве Камчатского края, в федеральных структурах, в органах законодательной власти всех уровней, в научных и учебных учреждениях. 16 экземпляров журнала в обязательном порядке направляются в Российскую книжную палату для распространения среди основных  библиотек страны. 3 экземпляра передаются в краевую библиотеку им. С Крашенинникова, 1 – в детскую библиотеку микрорайона «Геолог». Информационные материалы о Партнёрстве, включая все выпуски «Горного вестника Камчатки», размещаются на сайте Камчатского филиала ФБУ «ТФИ по Дальневосточному федеральному округу».

Также Партнёрство организовывало поздравления работников и предприятий в связи с юбилеями и профессиональными праздниками. В 2012-14 г.г. золотыми Почётными знаками НП «Горнопромышленная ассоциация Камчатки» были награждены 18 человек и 1 предприятие (ЗАО «Камголд»), серебряными Почётными знаками – 15 человек и 1 предприятие (ООО «Аквариус»), Почётными знаками – 5 работников ЗАО «Камголд».
В 2014 году Партнёрство выступило инициатором выдвижения начальника партии ОАО «Камчатгеология», заслуженного геолога России Б. И. Сляднева на присвоение звания «Почётный житель Камчатского края». Соответствующие материалы были направлены в городскую администрацию и правительство Камчатского края. В настоящее время материалы рассматриваются комиссией по награждениям.
Ежегодно в канун Дня Победы совместно с МПРиЭ Камчатского края организовывается поздравление и вручение подарков ветеранам Великой Отечественной войны, закреплённых за организацией.

Поступления членских взносов в бюджет Партнёрства за 3 года составили 4830.7 тыс. руб. (в т.ч. за 2014 год – 1653 тыс. руб.), что составляет в среднем 77.4% (в 2014 г. – 81.8%) от запланированных в бюджете, от выставленных счетов – 87.3% (в 2014 г. – 89%). Разница в процентах вызвана тем, что некоторые члены Партнёрства прекращали в отчётном периоде свою деятельность на неопределённое время или полностью после того, как бюджет Партнёрства был уже утверждён (например, ЗАО «Корякуголь» в 2012 году, ЗАО НП «Геотехнология» в 2013 году, ООО «Хайрюзовский угольный разрез» в 2014 году). Также в определённой степени на наполняемость бюджета в 2014 году повлияло решение ЗАО «Тревожное зарево» приостановить членство в Партнёрстве из-за сложного финансового положения. В начале 2015 года ЗАО «Тревожное зарево» полностью погасило задолженность по членским взносам, образовавшуюся в 2013-14 годах.
Невнесение членских взносов в полном объёме соответствующим образом отражалось на выполнении мероприятий, предусмотренных Планом работ и бюджетом Партнёрства в 2012-2014 годах. В 2014 году расходная часть бюджета выполнена на 77. 4%, в т. ч. затраты на выполнение мероприятий составили 75.1% от запланированных. Подробные сведения об исполнении бюджета Партнёрства и внесении членских взносов за 2014 год приведены в приложениях №№ 1 и 2.
В настоящем отчёте изложена обобщенная информация о деятельности Партнёрства за последние три года. Более детально результаты деятельности рассматривалась ежегодно на общих собраниях членов Партнёрства.

Подводя итоги за прошедший период, можно отметить, что, несмотря имеющиеся недостатки в части обеспечения выполнения мероприятий в полном объёме по причине дефицита финансовых средств, деятельность Партнёрства в 2012-14 годы соответствовала уставным целям и задачам. Руководство организации в пределах своих возможностей старалось достойно представлять и защищать интересы горнопромышленников Камчатки. В значительной степени этому способствовала и возросшая активность большинства членов организации. Благодаря системной и разноплановой работе Партнёрство хорошо известно в Камчатском крае и за его пределами. Партнёрство пользуется авторитетом в органах власти и общественно-деловых кругах, оно входит в число ведущих некоммерческих профессиональных объединений региона.

На ближайшее время приоритетными для Партнёрства должны быть следующие задачи:
1. Продолжение делового и конструктивного сотрудничества с органами региональной власти Камчатки, в том числе путём возобновления деятельности горнопромышленного совета при губернаторе Камчатского края.
2. Проведение системного анализа состояния дел в горнопромышленном комплексе региона и на его основе подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере недропользования.
3. Принятие мер по улучшению финансового положения Партнёрства, в том числе путём вовлечения в организацию новых членов и выполнения в полном объёме Положения о размерах и порядке внесения членских взносов, утверждённого общим собранием (протокол от 02.12.2011 г.). 
4. Организация постоянной информационной поддержки деятельности предприятий – членов Партнёрства, в т. ч.:
- продолжение выпуска журнала «Горный вестник Камчатки»;
- создание собственного сайта Партнёрства в Интернете.
- освещение деятельности горнопромышленных предприятий в региональных средствах массовой информации.

А. А. ОРЛОВ,
президент НП «Горнопромышленная ассоциация Камчатки»

Б.А. Шеунов
директор НП «Горнопромышленная ассоциация Камчатки»

<< В начало